一家之言

　　12月7日的《科學(xué)》雜志以前所未有的姿態(tài)高調(diào)發(fā)表了執(zhí)行社長(zhǎng)艾倫·萊什納和沃恩·圖雷基安合作的一篇題為《中國(guó)科學(xué)在進(jìn)步》(Chinese Science on the Move)的社論，高度評(píng)價(jià)和展望了過去、現(xiàn)狀與將來的中國(guó)科研投入實(shí)力。截至去年年底，中國(guó)在全球“國(guó)家研發(fā)資金”排名中已超過德國(guó)，升至第3位，僅次于美國(guó)和日本。中國(guó)目前是世界上科學(xué)研發(fā)投入增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一(據(jù)新華社華盛頓12月7日電)。

　　2006年2月9日，國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》。該綱要中明確指出，到2020年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率要從39%提高到60%以上，全社會(huì)的研發(fā)投入占GDP比重要從1.35%提高到2.5%。以目前的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)算，中國(guó)每年在研發(fā)資金上投入應(yīng)該超過1000億美元以上。

　　但是，這里有幾個(gè)問題值得我們注意或者警惕：

　　首先，要使科技對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持續(xù)的長(zhǎng)期正作用，重要的不在于量的增加，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)同樣不可忽略，這也就是說它的投入方式和發(fā)生機(jī)制是其中的關(guān)鍵。從目前的狀況來看，我們國(guó)家的R&D投入主要還是依靠政府投入的形式，企業(yè)的研發(fā)投入仍然微乎其微。

　　根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，企業(yè)自發(fā)性的研發(fā)投資對(duì)于科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來說起到至關(guān)重要的作用，企業(yè)對(duì)于科技應(yīng)用和市場(chǎng)前景的把握要比政府來得準(zhǔn)確得多了。科技強(qiáng)國(guó)不僅是一個(gè)國(guó)家層面的建構(gòu)過程，更是一個(gè)國(guó)家、企業(yè)與個(gè)人的互動(dòng)性過程。否則，科研工作很有可能由于高昂的監(jiān)督成本和實(shí)施費(fèi)用，陷入腐敗、造假等科技丑聞的黑洞之中。

　　其次，科技投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有一個(gè)非常長(zhǎng)的滯后期。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一些研究來看，R&D投入的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)雖然對(duì)社會(huì)的全要素生產(chǎn)率的提高大有裨益，但更大范圍的社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)是通過教育、培訓(xùn)等內(nèi)生性手段來完成的。

　　教育不僅能改變?nèi)藗儗?duì)于社會(huì)投資的“短視效應(yīng)”，讓更多的資本流入到對(duì)社會(huì)長(zhǎng)期投資的研發(fā)過程中，同時(shí)這些教育培訓(xùn)機(jī)制也切實(shí)地提高社會(huì)整體人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和科技再研究的能力。因此，在大規(guī)模R&D投入的同時(shí)，還需要有與之配套的教育機(jī)制，才能產(chǎn)生良好的擴(kuò)散效應(yīng)。客觀地說，雖然我們這些年的高等教育得到了前所未有的發(fā)展，但其真正的擴(kuò)散外溢功能仍是值得懷疑的，而另一方面的精英篩選功能更是消耗殆盡。

　　最后，研發(fā)投資的投入并不是一個(gè)時(shí)點(diǎn)上的概念，而是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的積累過程。科技的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)作用只有到一定的程度之后，才能發(fā)揮其真正威力，這就是我們常說的“閥值效應(yīng)”。對(duì)于已經(jīng)有巨額研發(fā)投入的中國(guó)來說，長(zhǎng)期投入并且加大力度，同時(shí)創(chuàng)建良好的研發(fā)投入環(huán)境吸引更多的企業(yè)、個(gè)人加入這一行列中，可能是未來幾十年中國(guó)政府的最佳策略。

　　□陳宇峰(浙江工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授)

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