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上月25日,在黃浦江的一艘游輪上舉辦的“富翁集體征婚活動”,大部分富翁會員的個人資產都在200萬元以上,更有十幾位“鉆石”級別的億萬富翁。與之呼應,超過700名美女前來報名參加征婚。
政府:婚介網(wǎng)站涉嫌跨范圍經(jīng)營
據(jù)了解,日前在上海舉辦的門票高達28800元的富翁集體征婚活動,其主辦方為“鉆石王老五征婚網(wǎng)”。該網(wǎng)站在工商部門注冊的實體名為上海廣施網(wǎng)絡科技有限公司。但在工商部門所批準的經(jīng)營范圍內,并沒有“婚姻介紹”這一項內容。
對此,上海民政局婚姻管理處處長林克武昨日向本報表示,“鉆石王老五征婚網(wǎng)”所舉辦的婚介活動不符合其營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營范圍的內容,他個人認為此類活動屬于違規(guī)行為。據(jù)其介紹,2004年上海市對《上;橐鼋榻B機構管理辦法》(下稱《辦法》)有明確規(guī)定,凡舉辦非營利性婚姻介紹機構所在地區(qū)縣民政部門辦理民辦非企業(yè)單位登記手續(xù)并領取相應證書后,方可從事婚姻介紹機構服務活動。
林克武明確表示反對通過網(wǎng)絡進行婚介活動,認為其存在很大的風險,且消費者在利益受損后往往投訴無門。同時,婚姻介紹應當突出其公益性,絕不能像諸多網(wǎng)站一樣惟以盈利為目的。他表示,國家正是出于對婚介機構走非盈利道路的考慮,才將婚姻介紹機構的登記注冊由工商部門轉向民政部門的。
網(wǎng)站:政府應支持新興行業(yè)
“我們在公司成立之初就到工商民政部門進行婚介服務資質申請,但未獲批準。據(jù)我所知,國內所有以網(wǎng)站形式經(jīng)營的婚介機構都沒有管理部門的資質批準!备晃陶骰榛顒又鬓k方上海廣施網(wǎng)絡科技有限公司負責人徐天立昨日表示,相關部門對批準實體婚介機構資質的要求并不高,如果需要的話,該公司很快能在硬件、軟件方面均達要求。但最令他困惑的是,根據(jù)政府的現(xiàn)有規(guī)定,不管該公司怎么努力,他們都不能“合法”的經(jīng)營婚介服務。
徐天立稱現(xiàn)在婚介網(wǎng)站的生存狀態(tài)很獨特,“既默認它的存在,又不給它正名”。他還對林克武關于《辦法》的說法提出疑義,稱《辦法》為2004年由上海市政府修改決定修正。根據(jù)行政許可法的相關規(guī)定,“臨時性行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的,應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)”。但上海市人民代表大會及其常務委員會隨后并未制定相關法規(guī)。因此,從法律意義上講,2005年6月14日之后,涉及上海市婚姻介紹機構管理的相關法規(guī)處于空白狀態(tài)。
徐天立坦言,網(wǎng)絡交友確實存在很多誠信方面的問題。但他認為在網(wǎng)絡技術急劇發(fā)展的同時,相關政府部門也應當轉變理念。既然網(wǎng)絡給婚介行業(yè)帶來的便利是政府相關部門也不能否認的,那么政府為什么不能將網(wǎng)絡平臺與傳統(tǒng)婚介模式結合起來進行管理引導,“有人管總比這樣放任自流好”。
同行:我們找不到組織
對于企業(yè)方“上海市婚姻介紹機構管理的相關法規(guī)處于空白狀態(tài)”的說法,林克武稱,市人大沒有制定新的法規(guī)就意味著將延續(xù)老的法規(guī),上海婚姻介紹管理處于可控狀態(tài)。林克武又補充到,所指不包括網(wǎng)絡婚介。他也同時強調,他本人的立場不代表民政局的官方態(tài)度。
“工商局、民政局都不管,我們有話想說找個行業(yè)協(xié)會都找不到。”
昨日,一位不愿透露姓名的婚介網(wǎng)站負責人表示,目前大家都把關注的焦點盯在網(wǎng)絡交友的混亂局面上,但沒有哪個部門愿意出面規(guī)范這個市場!拔覀z結婚網(wǎng)”負責人干啟明昨日則表示,在沒有“合法外衣”的前提下,行業(yè)網(wǎng)站只能打政策“擦邊球”,表明網(wǎng)站是交友信息的發(fā)布平臺而非婚介機構。
上海律師界專業(yè)人士稱,從目前情況看,絕大多數(shù)婚介網(wǎng)站都不具備營業(yè)資格。如果相關部門嚴格管理,這些網(wǎng)站大多逃不過被罰的命運。政府顯然也已意識到了網(wǎng)絡的特殊性,不作為實際上已經(jīng)代表了一定程度的認可。但目前的耽誤之急是由國家相關職能部門盡快出臺完善婚戀行業(yè)相關法律制度,尤其是對網(wǎng)絡婚介的界定與管理,確保該行業(yè)得以健康發(fā)展。
宋文明
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